第一章 總則

第一條 為規(guī)范和加強(qiáng)普通中等學(xué)校共青團(tuán)工作, 充分發(fā)揮共青團(tuán)組織在普通中等學(xué)校的作用, 根據(jù) 《中國共產(chǎn)主義青年團(tuán)章程》和《中學(xué)共青團(tuán)改革實施方案》等有關(guān)文件規(guī)定, 制訂本條例。

第二條 普通中等學(xué)校共青團(tuán)是中國共產(chǎn)主義青年團(tuán)在普通中等學(xué)校中建立的團(tuán)組織, 在全團(tuán)具有基礎(chǔ)性、戰(zhàn)略性、源頭性地位和作用。

第三條 普通中等學(xué)校共青團(tuán)工作的指導(dǎo)思想是: 在中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)下, 高舉中國特色社會主義偉大旗幟, 立足保持和增強(qiáng)政治性、先進(jìn)性、群眾性, 緊緊圍繞 “凝聚青年、 服務(wù)大局、 當(dāng)好橋梁、從嚴(yán)治團(tuán)“四維工作格局,堅持立德樹人, 緊扣時代主題, 把握青年脈搏, 切實發(fā)揮思想引領(lǐng)、素質(zhì)拓展、 權(quán)益服務(wù)、組織提升作用, 不斷提高普通中等學(xué)校共青團(tuán)的吸引力和凝聚力, 不斷擴(kuò)大普通中等學(xué)校共青團(tuán)工作的有效覆蓋面, 鞏固和擴(kuò)大黨執(zhí)政的青年學(xué)生群眾基礎(chǔ), 積極培養(yǎng)中國特色社會主義事業(yè)的合格建設(shè)者和可靠接班人, 為實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興中國夢貢獻(xiàn)力量。

第四條 普通中等學(xué)校共青團(tuán)工作的原則是:堅持黨的領(lǐng)導(dǎo), 把準(zhǔn)政治方向, 落實黨建帶團(tuán)建; 堅持圍繞中心, 服務(wù)教育大局, 加強(qiáng)團(tuán)教協(xié)同; 堅持直接聯(lián)系、直接服務(wù)、直接引導(dǎo)學(xué)生; 堅持加強(qiáng)基層組織建設(shè), 著力夯實基層基礎(chǔ),激發(fā)基層活力, 支持基層創(chuàng)新, 發(fā)揮基層首創(chuàng)精神; 堅持從嚴(yán)治團(tuán), 做好團(tuán)員發(fā)展和管理工作, 注重從源頭上從嚴(yán)管好團(tuán)干部、團(tuán)員學(xué)生、團(tuán)組織。

第二章 組織設(shè)置

第五條 普通中等學(xué)校須普遍建立團(tuán)的組織根據(jù)團(tuán)員人數(shù)和工作需要, 經(jīng)上級團(tuán)組織批準(zhǔn), 普通中等學(xué)?？煞謩e設(shè)立團(tuán)的基層委員會、總支部委員會、支部委員會。團(tuán)員人數(shù)三人以上應(yīng)建立團(tuán)的支部委員會, 團(tuán)的支部委員會可下設(shè)若干個團(tuán)小組; 團(tuán)員50人以上可建立團(tuán)的總支部委員會; 團(tuán)員100人以上可建立團(tuán)的基層委員會。團(tuán)員人數(shù)不足的, 因工作需要, 經(jīng)上級團(tuán)組織批準(zhǔn), 也可以設(shè)立團(tuán)的總支部委員會和基層委員會。普通中等學(xué)?？筛鶕?jù)實際情況探索新型團(tuán)建模式。

第六條 普通中等學(xué)校團(tuán)的基層委員會由團(tuán)員大會或團(tuán)員代表大會選舉產(chǎn)生, 并報同級黨組織和上級團(tuán)組織批準(zhǔn), 每屆任期三至五年。團(tuán)的總支部委員會、支部委員會均由團(tuán)員大會選舉產(chǎn)生, 報上級團(tuán)組織批準(zhǔn),每屆任期一年。

第七條 普通中等學(xué)校團(tuán)的支部委員會一般由三至五人組成, 團(tuán)的總支部委員會一般由五至七人組成普通中等學(xué)校團(tuán)的基層委員會一般由七至九人組成,設(shè)書記一人,由教師擔(dān)任, 至少配備一名教師兼職副書記和一名學(xué)生兼職副書記,規(guī)模較大的學(xué)?？勺们樵黾右幻睍洝?/span>

第八條 普通中等學(xué)校團(tuán)的委員會要推行班級團(tuán)支部與班委會一體化運行機(jī)制建設(shè), 探索實行班長兼任團(tuán)支部副書記或團(tuán)支部書記兼任班長的制度, 統(tǒng)籌團(tuán)支部、 班委會職位設(shè)置, 班級內(nèi)重大事項、 重要活動由班團(tuán)協(xié)作開展, 促進(jìn)以團(tuán)支部為核心的班團(tuán)集體建設(shè), 更好發(fā)揮團(tuán)支部組織動員和自我教育、管理、服務(wù)功能。

第九條 普通中等學(xué)校團(tuán)的委員會要建立中學(xué)生團(tuán)校, 加強(qiáng)理想信念教育、團(tuán)員意識教育、形勢政策教育和社會實踐教育。加強(qiáng)團(tuán)校組織建設(shè)、師資建設(shè)和團(tuán)課建設(shè),強(qiáng)化工作保障。 創(chuàng)新團(tuán)課教育, 規(guī)范設(shè)置教育目標(biāo), 科學(xué)設(shè)計活動內(nèi)容。

第十條 具備條件的普通中等學(xué)校應(yīng)普遍設(shè)立青年教職工團(tuán)總支或團(tuán)支部, 在學(xué)校團(tuán)委的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下加強(qiáng)組織建設(shè), 完善保障機(jī)制, 定期開展團(tuán)的活動, 加強(qiáng)對青年教職工的聯(lián)系服務(wù)引導(dǎo),做好推優(yōu)入黨工作, 充分發(fā)揮青年教職工團(tuán)員作用。

第三章 工作職責(zé)

第十一條 普通中等學(xué)校校級團(tuán)的基層委員會基本職責(zé)是:

(一) 加強(qiáng)思想政治引領(lǐng)。學(xué)習(xí)黨的理論、學(xué)習(xí)習(xí)近平總書記系列重要講話精神和治國理政新理念新思想新戰(zhàn)略,宣傳和執(zhí)行黨的路線、方針、政策,學(xué)習(xí)團(tuán)的政策和重要會議精神, 執(zhí)行同級黨組織、上級團(tuán)組織的決議、指示等。構(gòu)建分層分類一體化思想引領(lǐng)工作體系,著眼思想政治引領(lǐng), 充分發(fā)揮組織育人實踐育人文化育人、網(wǎng)絡(luò)育人、服務(wù)育人的作用, 充分利用好新媒體, 把互聯(lián)網(wǎng)作為開展學(xué)生思想教育的重要陣地, 強(qiáng)化網(wǎng)上思想引領(lǐng), 積極引導(dǎo)青少年學(xué)生樹立和踐行社會主義核心價值觀, 堅持道路自信、理論自信、制度自信、文化自信, 加深對中國特色社會主義的思想認(rèn)同、理論認(rèn)同、情感認(rèn)同, 努力做中國特色社會主義事業(yè)的合格建設(shè)者和可靠接班人。

(二) 做好團(tuán)員發(fā)展和教育管理。落實從嚴(yán)治團(tuán)要求,規(guī)范團(tuán)員發(fā)展程序。執(zhí)行“三會兩制“一課, 落實支部大會、支部委員會、團(tuán)小組會、團(tuán)員教育評議制度、團(tuán)員年度團(tuán)籍注冊制度和團(tuán)課, 規(guī)范團(tuán)的組織生活。完善和加強(qiáng)團(tuán)員檔案管理。開展舉團(tuán)旗、學(xué)團(tuán)章、唱團(tuán)歌、戴團(tuán)徽、過團(tuán)日等團(tuán)員經(jīng)常性教育活動, 開展離隊建團(tuán)儀式、入團(tuán)儀式、十四歲集體生日、 十八歲成人禮等儀式教育活動。推動全體團(tuán)員成為注冊志愿者, 組織開展志愿服務(wù), 把參加志愿服務(wù)情況作為團(tuán)內(nèi)考核評價的重要內(nèi)容。每年開展評優(yōu)評先活動,積極選樹宣傳學(xué)生身邊榜樣。 嚴(yán)肅團(tuán)的紀(jì)律, 對違反團(tuán)章規(guī)定的團(tuán)員依章及時處理。

(三) 加強(qiáng)學(xué)校團(tuán)的組織建設(shè)。定期組織召開團(tuán)代會和學(xué)代會, 充分發(fā)揮團(tuán)代會、 學(xué)代會在學(xué)校治理中的應(yīng)有作用。鞏固以班級為單位的團(tuán)建制度, 加強(qiáng)以團(tuán)支部為核心的班團(tuán)一體化建設(shè)。普遍設(shè)立青年教職工團(tuán)總支或團(tuán)支部, 加強(qiáng)對青年教職工的聯(lián)系服務(wù)引導(dǎo), 充分發(fā)揮教職工團(tuán)員作用。 探索適應(yīng)普通高中選課走班等新情況下團(tuán)建實踐。加強(qiáng)中學(xué)生團(tuán)校建設(shè), 完善規(guī)范教育活動設(shè)置, 發(fā)揮團(tuán)校教育培訓(xùn)作用。

(四) 深化學(xué)生素質(zhì)拓展活動。配合學(xué)校教育教學(xué), 積極開展科技創(chuàng)新、校園文化、體育活動、志愿服務(wù)、社會實踐、法治教育、職業(yè)規(guī)劃等活動, 培養(yǎng)學(xué)生的社會責(zé)任感、法治意識、創(chuàng)新精神和實踐能力, 提高學(xué)生體質(zhì)健康水平, 提升學(xué)生的綜合素質(zhì)和社會化技能。

(五) 做好 “團(tuán)隊銜接。履行 “全團(tuán)帶隊 職責(zé), 指導(dǎo)和幫助普通中等學(xué)校少先隊開展工作。 初中少先隊重點抓好少先隊員入團(tuán)前培養(yǎng)教育、推優(yōu)入團(tuán)工作。 大隊輔導(dǎo)員可由初級中學(xué)團(tuán)委書記或副書記兼任。

(六) 做好學(xué)生權(quán)益維護(hù)工作。堅持直接聯(lián)系、直接服務(wù)、直接引導(dǎo)學(xué)生,加強(qiáng)學(xué)生心理健康教育和服務(wù), 積極維護(hù)學(xué)生合法權(quán)益, 做好困難學(xué)生幫助、心理疏導(dǎo), 開展預(yù)防校園暴力、抵制校園欺凌等相關(guān)工作。

(七) 加強(qiáng)對學(xué)生會的指導(dǎo)和對社團(tuán)的管理。鞏固和完善黨領(lǐng)導(dǎo)下的“一心雙環(huán)“團(tuán)學(xué)組織格局, 即以校級團(tuán)組織為核心和樞紐, 以學(xué)生會為黨領(lǐng)導(dǎo)下、團(tuán)指導(dǎo)下的廣大同學(xué)自我服務(wù)、自我管理、 自我教育、 自我監(jiān)督的主要學(xué)生組織, 以學(xué)生社團(tuán)及相關(guān)學(xué)生組織為外圍手臂延伸。 支持學(xué)生會依法依章程開展工作, 加強(qiáng)對學(xué)生社團(tuán)及相關(guān)學(xué)生組織的歸口管理, 學(xué)生會要配合團(tuán)組織加強(qiáng)對學(xué)生社團(tuán)的引導(dǎo)、管理和服務(wù)。支持和引導(dǎo)學(xué)生社團(tuán)及相關(guān)學(xué)生組織規(guī)范發(fā)展。指導(dǎo)學(xué)生會依法理性表達(dá)學(xué)生利益訴求。

(八) 指導(dǎo)下級團(tuán)組織開展工作。開展團(tuán)干部教育培訓(xùn), 建立團(tuán)干部激勵約束考核評估制度。在學(xué)校黨組織的領(lǐng)導(dǎo)下, 推薦優(yōu)秀團(tuán)員作為入黨積極分子人選。 按照綜合素質(zhì)評價要求, 協(xié)助做好對學(xué)生參與黨團(tuán)活動、社團(tuán)活動、志愿服務(wù)、社會實踐、研學(xué)旅行等活動情況的評價工作。

第十二條 普通中等學(xué)校團(tuán)的支部委員會基本職責(zé)是:

(一) 學(xué)習(xí)黨的理論,學(xué)習(xí)習(xí)近平總書記系列重要講話精神和治國理政新理念新思想新戰(zhàn)略, 宣傳和執(zhí)行黨的路線、方針、政策, 學(xué)習(xí)團(tuán)的政策和重要會議精神, 執(zhí)行同級黨組織、上級團(tuán)組織的決議、 指示等。 通過學(xué)習(xí)教育、儀式教育、主題團(tuán)日等活動, 充分利用網(wǎng)絡(luò)新媒體等形式, 加強(qiáng)對學(xué)生的思想政治引領(lǐng)。

(二) 做好團(tuán)員發(fā)展、培養(yǎng)教育、團(tuán)費收繳、檔案管理等基礎(chǔ)團(tuán)務(wù)工作。

(三) 執(zhí)行落實 “三會兩制”一課,規(guī)范團(tuán)的組織生活, 嚴(yán)格團(tuán)員教育管理。

(四) 推動團(tuán)員成為注冊志愿者,積極開展志愿服務(wù)。圍繞課業(yè)學(xué)習(xí)實踐、社會實踐、科技創(chuàng)新、身心健康等普遍需求, 積極組織開展活動, 促進(jìn)學(xué)生健康成長發(fā)展。

(五) 與每名團(tuán)員建立經(jīng)常性聯(lián)系, 了解團(tuán)員思想動態(tài)和學(xué)習(xí)生活狀況, 維護(hù)團(tuán)員權(quán)益,力所能及地幫助團(tuán)員解決實際困難。

(六) 發(fā)揮班級政治核心和領(lǐng)導(dǎo)核心的作用, 同班委會研究決定涉及本班學(xué)習(xí)、生活、建設(shè)等需要學(xué)生自主決定的重大事項。

第四章 團(tuán)員發(fā)展與管理

第十三條按照堅持標(biāo)準(zhǔn)、控制規(guī)模、提高質(zhì)量、發(fā)揮作用的要求提高發(fā)展團(tuán)員工作科學(xué)化水平。 嚴(yán)格按照團(tuán)章程序、有關(guān)規(guī)定和地市級、縣級團(tuán)委年度計劃發(fā)展團(tuán)員,入團(tuán)積極分子的推薦確定、培養(yǎng)考察, 新團(tuán)員的大會表決、審批、宣誓、教育等各個環(huán)節(jié)都要做到程序嚴(yán)格、手續(xù)完備。新團(tuán)員的接收必須經(jīng)過團(tuán)支部大會討論并采取無記名投票方式進(jìn)行表決。嚴(yán)格落實培養(yǎng)聯(lián)系人制度、團(tuán)支部考察制度,將是否參加過一定時間的志愿服務(wù)活動作為考察內(nèi)容之一。入團(tuán)前要參加不少于 8 學(xué)時的集中團(tuán)課學(xué)習(xí)。

第十四條 引導(dǎo)團(tuán)員以團(tuán)章的基本要求為準(zhǔn)則, 將思想端正、學(xué)習(xí)勤奮、勇于實踐、向善崇德、自覺奉獻(xiàn)作為亮明團(tuán)員身份、彰顯團(tuán)員特質(zhì)的重要標(biāo)準(zhǔn), 帶頭踐行社會主義核心價值觀, 在日常學(xué)習(xí)生活實踐中體現(xiàn)先進(jìn)意識、先進(jìn)動力、先進(jìn)要求和先進(jìn)表現(xiàn)。團(tuán)員日常在校期間和參加團(tuán)的活動時,應(yīng)當(dāng)佩戴團(tuán)徽, 增強(qiáng)團(tuán)員對組織的歸屬感和團(tuán)員光榮感。

第十五條 團(tuán)員轉(zhuǎn)學(xué)、畢業(yè)或就業(yè), 由學(xué)校團(tuán)組織辦理組織關(guān)系轉(zhuǎn)出手續(xù)。團(tuán)員到新學(xué)校、單位報到時須將團(tuán)員證、團(tuán)員檔案等及時上交新的團(tuán)組織辦理轉(zhuǎn)入手續(xù)。借助全團(tuán)“智慧團(tuán)建系統(tǒng)“, 實現(xiàn)基礎(chǔ)團(tuán)務(wù)、團(tuán)員管理和團(tuán)的信息統(tǒng)計網(wǎng)絡(luò)化。

第十六條 學(xué)生團(tuán)員、教師團(tuán)員按規(guī)定定期交納團(tuán)費。普通中等學(xué)校所收繳團(tuán)費除上繳上級團(tuán)組織部分外, 應(yīng)全部用于本校團(tuán)的工作, 并嚴(yán)格按照學(xué)校財務(wù)管理制度執(zhí)行。 具體團(tuán)費交納辦法和標(biāo)準(zhǔn)按照《關(guān)于中國共產(chǎn)主義青年團(tuán)團(tuán)費收繳、使用和管理的規(guī)定》(中青發(fā)也2016頁13號) 執(zhí)行。

第十七條 嚴(yán)肅團(tuán)的紀(jì)律,及時處置不合格團(tuán)員, 對違反團(tuán)章規(guī)定的團(tuán)員依章及時處理。 團(tuán)員沒有正當(dāng)理由, 連續(xù)六個月不交納團(tuán)費、不過團(tuán)的組織生活, 或連續(xù)六個月不做團(tuán)組織分配的工作, 均被認(rèn)為是自行脫團(tuán)。團(tuán)員自行脫團(tuán),應(yīng)由支部大會決定除名, 并報學(xué)校團(tuán)的基層委員會批準(zhǔn)。

第十八條 團(tuán)員享有團(tuán)章規(guī)定的權(quán)利, 并須嚴(yán)格履行相應(yīng)的義務(wù)。

第五章 團(tuán)干部選任、培養(yǎng)與發(fā)展

第十九條 各普通中等學(xué)校須選好配強(qiáng)學(xué)校團(tuán)委書記, 并設(shè)一定數(shù)量的教師專兼職團(tuán)干部和學(xué)生兼職團(tuán)干部。團(tuán)委書記按照學(xué)校中層正職干部配備和管理, 出席或列席學(xué)校黨委會、 黨政聯(lián)席會議, 可根據(jù)實際兼任德育部門副職。團(tuán)委書記應(yīng)由黨團(tuán)員擔(dān)任, 是黨員的應(yīng)作為學(xué)校黨委 (總支、支部) 委員候選人選。團(tuán)委書記的任免, 學(xué)校黨組織應(yīng)當(dāng)事先征求上級團(tuán)委的意見, 相關(guān)團(tuán)委要主動了解情況, 認(rèn)真提出協(xié)管意見。調(diào)整配備團(tuán)委書記時, 學(xué)校黨組織要事先邀請上級團(tuán)組織參加考察,按《中國共產(chǎn)主義青年團(tuán)基層組織選舉規(guī)則》(中青發(fā)2016頁 15 號) 規(guī)定履行任免程序, 報學(xué)校黨組織和上級團(tuán)組織批準(zhǔn)。 新任團(tuán)委書記應(yīng)按干部管理權(quán)限由學(xué)校黨組織相關(guān)人事部門辦理任職手續(xù), 上級團(tuán)委要定期向相關(guān)黨組織通報配備情況。

第二十條 普通中等學(xué)校團(tuán)的委員會應(yīng)選拔和培養(yǎng)好學(xué)生團(tuán)干部。 建立學(xué)生團(tuán)干部工作例會制度和考核評價制度, 學(xué)生團(tuán)干部開展共青團(tuán)工作的成果及表現(xiàn)可記入學(xué)生本人綜合素質(zhì)檔案。

第二十一條 普通中等學(xué)校團(tuán)干部職稱評定時, 團(tuán)的工作按一定比例折算成相應(yīng)的工作量。團(tuán)干部的考核以共青團(tuán)工作為主要內(nèi)容, 考核結(jié)果和工作成果作為評聘職務(wù)和工資分配的重要依據(jù)。

第二十二條 專任團(tuán)干部任職不唯年齡, 任職年限等同于擔(dān)任班主任的工作年限。團(tuán)干部獲得的共青團(tuán)有關(guān)榮譽(yù)和研究成果享受與教育行政部門評選的同等待遇。

第二十三條 省市縣團(tuán)委應(yīng)協(xié)同同級教育部門,建立普通中等學(xué)校團(tuán)干部職稱評聘、轉(zhuǎn)崗任職、掛職鍛煉及交流培養(yǎng)等方面的機(jī)制渠道。

第二十四條 各級團(tuán)的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)、教育行政部門要加大對教師團(tuán)干部的培養(yǎng)和培訓(xùn),面向新入職教師團(tuán)干部要開展入職培訓(xùn), 面向其他教師團(tuán)干部積極開展提升式培訓(xùn)、研究式培訓(xùn)。 把教師團(tuán)干部培訓(xùn)納入師資培訓(xùn)、黨校培訓(xùn)和繼續(xù)教育培訓(xùn),計入學(xué)時。

第六章 工作保障

第二十五條 普通中等學(xué)校須加強(qiáng)黨建帶團(tuán)建。各級教育行政部門要將中學(xué)團(tuán)建作為黨建工作的重要組成部分, 推動把團(tuán)建納入學(xué)校黨建工作規(guī)劃和年度考核內(nèi)容, 團(tuán)建工作占比不低于10%。普通中等學(xué)校應(yīng)明確由一名校級領(lǐng)導(dǎo)分管共青團(tuán)工作,學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)班子要把共青團(tuán)工作列入議事日程, 每學(xué)期至少召開一次會議專題聽取并研究團(tuán)的工作。

第二十六條 普通中等學(xué)校須規(guī)范設(shè)置團(tuán)組織, 支持團(tuán)組織按照團(tuán)章獨立自主開展工作, 不得將其合并或歸屬于其他部門。建立學(xué)校團(tuán)組織與德育部門合理分工、有效協(xié)作的機(jī)制。

第二十七條 普通中等學(xué)?？商剿鹘嘀魅渭嫒螆F(tuán)支部指導(dǎo)員制度, 明確班主任在引導(dǎo)、支持團(tuán)支部工作開展方面的職能, 相關(guān)工作統(tǒng)一計入班主任的工作量。

第二十八條 普通中等學(xué)校要充分發(fā)揮共青團(tuán)組織在綜合實踐活動課程實施中的作用, 推動共青團(tuán)活動與學(xué)校相關(guān)專題教育活動的融合。

第二十九條 普通中等學(xué)校要配備專門的團(tuán)隊活動室,保障團(tuán)校教學(xué)場地、社團(tuán)活動場地等硬件設(shè)施。校級團(tuán)委日常工作經(jīng)費納入學(xué)校年度經(jīng)費預(yù)算安排, ?？顚Ｓ?。

第三十條 各級團(tuán)的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)、 教育行政部門要把普通中等學(xué)校共青團(tuán)工作開展情況作為督導(dǎo)評估學(xué)校工作的重要內(nèi)容。

第七章 附則

第三十一條 本條例適用于全國普通中等學(xué)校,包括初級中學(xué)(含九年一貫制學(xué)校)和高級中學(xué) (含完全中學(xué)、十二年一貫制學(xué)校)。

第三十二條 各省、自治區(qū)、直轄市團(tuán)委,可以根據(jù)本條例, 結(jié)合實際制定實施細(xì)則。

第三十三條 本條例由團(tuán)中央學(xué)校部負(fù)責(zé)解釋, 自公布之日起施行。